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關于《快三大小单双计划网關于全面推進依法治企的實施意見》的解讀

來源:快三大小单双计划网 發布時間:2017-11-09 17:37:00
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政策解讀內容如下:

快三在线稳定计划為深入貫徹落實中央、省、市關于全面深化國有企業改革,全面推進依法治國的重大戰略部署,進一步推進監管企業法治建設,提升監管企業依法治企、合規經營能力水平,我委印發了《快三大小单双计划网關于全面推進依法治企實施意見》(以下簡稱“實施意見”),現將文件有關情況解讀如下:

一、制定的必要性

快三在线稳定计划(一)起草《實施意見》有利于貫徹落實中央、省、市相關文件的要求,全面推進依法治企。全面推進依法治企是貫徹落實全面依法治國戰略的重要內容,也是進一步深化國企改革的必然要求。國務院國資委《關于全面推進法治央企建設的意見》(國資發法規〔2015〕166號),明確提出,地方國有資產監督管理機構要參照中央企業全面推進依法治企的相關要求,積極推進所出資企業法治建設。《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》(中辦發〔2016〕30號)、《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》(粵辦發〔2017〕3號)等文件,明確要求國有企業要提升依法管理的能力和水平,實現全面依法治企、合規經營。

(二)起草《實施意見》有利于增強監管企業依法治理能力,提升監管企業合規經營管理水平,落實企業主要負責人推進法治建設第一責任人職責。通過建立健全依法治企制度機制,明確落實企業主要負責人推進法治建設第一責任人職責,加強市屬國有企業對外依法經營,對內依法治理的能力,大力培育企業法治文化,深入推進法治建設,促進監管企業依法經營管理水平不斷提升,依法治企能力明顯增強,為深化國有企業改革發展提供重要的支撐保障。

(三)起草《實施意見》有利于推動轉變監管方式,推進國資監管法治機構建設。黨中央、國務院、市委、市政府關于推進法治政府建設的部署,以及《國務院國資委以管資本為主推進職能轉變方案》(國辦發〔2017〕38號)《廣州市依法行政條例》等文件均要求國資監管機構調整優化國資監管職能,改進監管方式手段,堅持依法履行職責、依法建章立制、依法規范決策共同推進,建立健全法律顧問和公職律師制度,推進依法監管,加快建設國資監管法治機構,為實現國有資產保值增值、國有企業做強做優做大提供有力法治保障。

二、《實施意見》架構

《實施意見》共分總體要求、主要措施、組織保障和落實機制三個部分,其中第二部分主要措施從增強市屬國有企業依法治理能力、大力提升市屬國有企業合規經營管理水平、全面加強市屬國有企業法治機構、人員隊伍建設、轉變監管方式,提升依法監管水平等四大方面,提出了14項具體落實措施,這些措施不僅涉及到各個治理主體在全面依法治企中的作用發揮機制、履職保障機制等等,還涉及到了企業合規制度體系的建立、法律風險防范體系的建立等重要內容。

三、《實施意見》主要內容

(一)切實增強市屬國有企業依法治理能力。通過依法完善公司章程,明確議事規則和決策機制;通過進一步完善公司法人治理結構,提升董事會依法決策水平;通過配備法律專業人士擔任外部董事、外派監事等方式,提升治理主體依法履職能力;通過明確總法律顧問全面參與企業經營管理活動,提升企業依法決策能力。

快三在线稳定计划(二)大力提升市屬國有企業合規經營管理水平。通過完善企業規章制度體系,逐步深化法律風險防范機制,加快提升合規管理能力。具體包括:完善規章制度制定工作機制,建立健全企業各項制度的合法合規審查機制,確保各項制度依法合規;加快促進法律管理與經營管理的深度融合,將法律審核嵌入管理流程,使法律審核成為經營管理的必經環節;探索建立法律、合規、風險、內控一體化管理平臺。建立由總法律顧問領導,法律事務機構作為牽頭部門,相關部門共同參與、齊抓共管的合規管理工作體系。

(三)全面加強市屬國有企業法治機構、人員隊伍建設。通過繼續務實推動企業總法律顧問制度建設、建立健全企業法律顧問、公司律師制度,加強市屬國有企業法務機構人員隊伍建設。具體包括:探索完善總法律顧問履職保障機制、建立健全總法律顧問評價考核體系、建立總法律述職制度等,推進建立探索設立廣州市國有企業法律顧問(公司律師)協會,搭建企業法律顧問管理服務交流平臺等。

快三在线稳定计划(四)不斷提升國資監管法治水平。深入推進依法監管,加快建設國資監管法治機構,通過建立完善權責清單動態調整和管理機制、加強企業章程管理,大力推進規范董事會運作、依法完善國資監管制度體系,推進決策合法性審查、全面推進信息公開、加快推進公職律師、法律顧問制度等具體落實措施,促進國資監管法治機構建設。

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